广东是全国的重点侨乡,广大海外侨胞、港澳同胞素有情系桑梓、爱国爱乡的优良传统,又有乐善好施、扶贫济困的传统美德。改革开放30年来,海外侨胞、港澳同胞向广东捐款捐物总额折合人民币超过400亿元,捐建逾3万宗公益项目,侨捐项目遍布全省城乡,涉及教育、卫生、体育、工业、农业、交通等多个领域,为广东的经济建设和社会发展做出巨大贡献。
一、前期筹备情况
为探索我省华侨慈善事业发展的新途径、新动力,搭建新的服务平台,调动和保护广大侨胞开展慈善活动的积极性,培育和扩大侨务慈善资源,更好地为侨服务,推动我省慈善事业的发展,2006年广东省侨办提出成立“广东省侨心慈善基金会”,进行前期筹备工作,并通过开展“侨心居”建设和“光明之行”活动打基础,获得预期的效果。
“侨心居”建设是省侨办在2006年抗洪救灾、重建家园工作中,创新实施的慈善救助项目。当年夏秋期间,广东省遭受五次台风侵袭,部分地区遭受百年一遇的洪涝灾害,损失非常严重,全省有113个市、县、1305个镇的1000多万人口受灾,房屋倒塌18.8万间,“全倒户”66234户,直接经济损失200亿元。大灾大难见真情。海外侨胞、港澳同胞十分关心灾区抗灾救灾、重建家园,纷纷慷慨解囊,捐款达到1.1亿元人民币。为了把侨胞捐款用到灾区群众最需要的地方,发挥最大的效益,省侨办提出了“侨心居”建设计划,把侨胞部分捐款直接用于资助灾区“全倒户”住房建设上,即在省、市、县各级政府对“全倒户”给予建房补助和个人自筹款项的基础上,按每户5000元至10000元不等的金额给予资助。这一计划得到海外侨胞、港澳同胞的积极响应和大力支持。省侨办将2230多万元捐款安排到韶关、潮州、河源、梅州、清远等5个市53条村的3120户“全倒户”灾民用于新房建设。由捐助单位(个人)与受助方代表签订资助灾民建设“侨心居”的协议,省侨办作为监督方参与,明确各方职责。省侨办还成立工作组派驻灾区,按协议要求监督“侨心居”建设工程。工作组不辞劳苦深入灾区建设工地,配合当地政府,全程跟踪协调服务,确保了施工的质量和进度,使“侨心居”建设顺利进行。经过近一年的努力,完成了工程任务,灾民搬进了新居。侨心居建成后,美国、秘鲁、南非、香港等国家和地区的华人社团和侨胞实地参观 “侨心居”,感到很满意,一致赞赏省侨办为灾区重建做了一件功德无量的好事。有的社团和人士参观后,再献爱心。如,香港道德会参观“侨心居”工程后,再捐款100万元港币、60台电脑、2000册书籍,扶助乐昌市乐城一小改造教学楼,增添教学设施,改善学校环境;香港中山社团联合会会长王立文先生得知乐昌市受到冰冻雪灾侵袭,立即捐出35000元和1000多件新衣服,委托基金会送给乐昌市白石镇坦前村27户“侨心居”村民,使村民深受感动。总之,通过开展“侨心居”建设工程,既有力支持灾区重建工作,也创新了慈善扶助方式,进一步提高了海外侨胞、港澳同胞投入侨心慈善活动的积极性。
2006年省侨办还与澳大利亚华人“光明之行”慈善项目组织者一起,发动华商捐赠了手术车、医疗设备以及3000对人工晶体。为落实此项目,省侨办联合澳大利亚“光明之行”眼科慈善医疗队,暨南大学华侨医院以及广州医学院第一、第二附属医院共同签定协议,以“慈善义诊、医疗扶贫、播撒光明、博爱人间”为宗旨开展“光明之行”活动。签约以来,先后在清远、肇庆、茂名、江门、揭阳等地开展活动,为1500多名贫困白内障病患者免费实施手术治疗,帮助他们重见光明,得到社会各界的肯定。
二、完成注册登记
“侨心居”和“光明之行”慈善活动的有效开展,既积累了经验,又坚定了我们成立基金会的信心和决心。为加快基金会筹办,省侨办将筹备基金会的工作列入2007年全省侨务工作八件大事之一,并成立了由何炎芬监察专员为组长的筹备组,配备工作人员,全面开展筹备工作。
在省侨办党组的重视下,在海外侨胞、港澳同胞的支持下,筹备组开展了一系列工作:走访了省民政厅、港澳办、扶贫办等单位,了解成立基金会程序及运作形式,学习先进经验;省侨办领导亲自邀请省侨办原巡视员符圣荣和原副巡视员李国全担任基金会的理事长和秘书长;广州、佛山、汕头、东莞、茂名、韶关、肇庆、中山、河源、湛江、阳江等市侨办(外事侨务局)积极推荐一批热心慈善事业的老侨务工作者和企业家担任基金会荣誉主席和理事。与此同时,积极争取海外侨胞、港澳同胞的参与和支持。马来西亚侨领、完美(中国)日用品有限公司董事长古润金先生慷慨捐赠人民币200万元作为基金会的注册资金;筹备组专程赴香港、澳门,拜会陈伟南、杨钊、方润华、林东、余国春、沈广河等多名知名人士、慈善家及社团首领,诚邀他们担任基金会的荣誉主席,听取对成立基金会的建议和意见;澳大利亚新威尔斯州原议员黄肇强先生、美国国际华人服务中心总裁吴凤仪女士、荷兰华侨华人妇女社团联合总会主席熊国秀女士等一批海外知名人士应邀担任了基金会的理事。经过努力,基金会组织架构基本搭建起来,《广东省侨心慈善基金会章程》和《广东省侨心慈善基金会基金管理办法》等一系列文件资料先后制订。经过紧张有效的申请工作,广东省侨心慈善基金会终于获得广东省民政厅的审核批准,于2007年12月进行注册登记,标志着我省侨务慈善事业有了新的平台。
三、开展实施慈善项目
广东省侨心慈善基金会成立至今,已开展多项慈善活动。一是全力投入抗震(雪)救灾工作。今年我国相继遭受南方雨雪冰冻灾害和5.12汶川特大地震,省侨办组织发动赈灾捐款工作,做到广泛联络,有效传讯,措施到位,效果显著。据统计,海外侨胞、港澳同胞和侨资企业通过各种渠道为抗冰冻雪灾捐款累计人民币近2500万元,为抗震救灾捐款捐物总计人民币1.2亿元。省侨办在抗灾中的突出表现,受到广东省委、省政府和国务院侨办的肯定。广东省海外交流协会于2008年3月和7月,先后受到省委、省政府的表彰,被授予“广东省抗灾救灾先进集体”和“广东省抗震救灾先进集体”的称号;9月,广东省侨办被国务院侨办授予“侨爱工程——抗震救灾温暖行动”先进集体。这不仅是对省侨办和基金会工作的肯定,更是对海外侨胞、港澳同胞血浓于水的慈善爱心、桑梓情怀的褒奖。目前,基金会收到抗震救灾捐款共2200多万元人民币。为有效使用捐款,落实海外侨胞的意愿,省侨办吴锐成主任带领基金会同志前往汶川地震灾区,实地了解灾情和灾后重建恢复工作,积极与四川省侨办、当地政府以及广东省驻汶川对口支援工作组商议侨捐项目的建设。11月16日,在汶川县漩口镇举行了广东省侨心慈善基金会捐助汶川受灾农户建设“侨心居”启动仪式。基金会首期捐款300万元,资助300户灾民建设“侨心居”;二是开展扶贫助学工作。雅居乐地产发展有限公司董事长陈卓贤先生热心教育事业,在省侨办吴锐成主任的积极引荐下,陈卓贤先生承诺捐款人民币1000万元,在基金会设立“陈卓贤教育基金”,用于扶助清远、河源、茂名、云浮、汕尾、揭阳等6所技术学院贫困大专学生,每年1000名,每人每年资助3000元。基金会将联合6市外事侨务局实施该项目,上下联动,共同做好扶贫助学的工作;三是筹款扶助华侨农场贫困归难侨危房改造,建设“侨心居”项目。由于我省华侨农场大多数以农业生产为主,劳动技术低,生产资金缺乏,归难侨家庭收入水平低,难以筹集危房改造所需资金,在自筹和依靠政府扶持的基础上,仍需要社会力量给予帮助。泰国陈汉士、香港陈伟南、马介璋、杨钊、吴惠权等人士捐款120万元并筹款380万元,合计500万元用于侨场危房改造、建设“侨心居”项目。按照每户资助5000元的标准,这笔善款可以帮助1000户贫困归难侨改造危房。今年第一批资助对象,基金会已与英红、英华、蕉岭、大槐、普宁、奋勇、大南山、潼湖等8个华侨农场签订协议书,安排资助582户危改对象。第二批又安排英红、杨村、陆丰、岗美、合成、黄陂等华侨农场418户危改对象。2008年底前将完成1000户“侨心居”建设任务。
我国慈善事业发展的大好形势,为广东省侨心慈善基金会的筹办和慈善项目的开展提供了良好环境,也预示着良好的发展前景。胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会报告中指出,慈善事业是加快完善社会保障体系的补充举措。这为基金会开展工作指明了方向,同时说明慈善事业已经成为构建和谐社会不可忽视的组成部分。海外侨胞、港澳同胞爱国爱乡、热心奉献,是开展慈善事业不可替代的独特优势。基金会将抓住发展机遇,发挥优势,乘势而上,推动侨心慈善事业更好、更快发展。